POBLACIÓN

Los resultados oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda establecen que Bolivia cuenta con 10.027.254 habitantes, de los que la mayoría, 2.706.351 están en La Paz; 2.655.084 en Santa Cruz, y 1.758.143 en Cochabamba. Los resultados varían respecto a datos preliminares de enero, cuando la población total fue contabilizada en 10.389.913 y Santa Cruz registro el mayor crecimiento poblacional, se informó.

La ministra de Planificación, Viviana Caro, presentó hoy en conferencia de prensa los resultados oficiales del Censo realizado en 2012 por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Aseguró que el procedimiento siguió los protocolos internacionales y que no es de extrañar las diferencias registradas. “No es raro tener diferencias entre los datos preliminares y resultados”.

Los datos finales dan cuenta de que la población llegó en Bolivia a 10.027.254 habitantes, de los que la mayoría están en el eje troncal: 2.706.351 están en La Paz; 2.655.084 en Santa Cruz, y 1.758.143 en Cochabamba. Chuquisaca cuenta con 576.153 habitantes; Oruro, 494.168; Potosí, 823.517; Tarija, 482.196; Beni, 421.196; y Pando 110.436.

Los datos preliminares presentados en enero daban cuenta de 10.389.913 y apuntaban a Santa Cruz como el departamento con mayor población. Santa Cruz con 2.776.244; Cochabamba, 1.938.401; La Paz, 2.741.551; Tarija, 508.664; Oruro, 490.612; Potosí, 798.664; Chuquisaca, 600.728; Beni, 425.780 y Pando con 109.173 habitantes.

Caro explicó que los datos reflejan que Bolivia está pasando de una población joven a una adulta, ya que la población menor a 15 años ha ido cayendo, mientras que creció el segmento entre 15 a 64 años.

Los datos serán empleados para la asignación de recursos económicos que incorporen como factor de distribución la población, afirmó y señaló que, entre otros datos está que la cobertura de partos subió a 74%, que el número de viviendas entre el período intercensal (2001-2012) creció en 800.000; y que se estableció que 300.000 personas sufren algún grado de discapacidad permanente.

En cuanto al agua, hay una cobertura de 75%, mientras que en alcantarillado alcanza a más del 60%. Respecto al acceso a tecnología, los resultados muestran, dijo, que el 75% tiene por lo menos radio y más del 40% televisor.

PISO ECOLOGICO, DEPARTAMENTO Y SEXO	POBLACIÓN TOTAL
	2000	2005	2010	2015	2020	2025	2030
TOTAL	8,427,790	9,427,219	10,426,155	11,410,654	12,362,780	13,268,460	14,114,508
Altiplano	3,570,696	3,832,065	4,079,166	4,319,837	4,536,657	4,727,892	4,888,322
Valle	2,432,620	2,732,684	3,034,833	3,333,972	3,627,059	3,907,938	4,172,913
Llano	2,424,474	2,862,470	3,312,156	3,756,845	4,199,064	4,632,630	5,053,273
Chuquisaca	551,401	601,823	650,570	700,558	749,645	795,407	836,062
La Paz	2,415,081	2,630,381	2,839,946	3,041,263	3,223,916	3,389,250	3,533,347
Cochabamba	1,483,641	1,671,860	1,861,924	2,048,788	2,231,546	2,407,744	2,575,868
Oruro	413,600	433,481	450,814	466,902	479,939	489,633	496,837
Potosí	742,015	768,203	788,406	811,672	832,802	849,009	858,138
Tarija	397,578	459,001	522,339	584,626	645,868	704,787	760,983
Santa Cruz	2,004,753	2,388,799	2,785,762	3,178,004	3,569,621	3,955,682	4,333,069
Beni	366,864	406,982	445,234	483,126	518,642	550,806	578,733
Pando	52,857	66,689	81,160	95,715	110,801	126,142	141,471
HOMBRES	4,194,195	4,698,293	5,201,974	5,698,023	6,177,181	6,632,093	7,056,124
Altiplano	1,761,722	1,893,165	2,017,626	2,138,951	2,248,268	2,344,696	2,425,616
Valle	1,200,396	1,352,998	1,506,585	1,658,494	1,807,196	1,949,454	2,083,427
Llano	1,232,077	1,452,130	1,677,763	1,900,578	2,121,717	2,337,943	2,547,081
Chuquisaca	270,014	296,780	322,720	349,144	375,076	399,294	420,928
La Paz	1,195,625	1,301,547	1,404,802	1,504,293	1,594,536	1,676,128	1,747,082
Cochabamba	732,105	825,894	920,558	1,013,730	1,104,770	1,192,337	1,275,679
Oruro	205,194	216,259	226,028	235,043	242,486	248,231	252,722
Potosí	360,903	375,359	386,796	399,615	411,246	420,337	425,812
Tarija	198,277	230,324	263,307	295,620	327,350	357,823	386,820
Santa Cruz	1,012,045	1,203,729	1,401,695	1,597,158	1,791,987	1,983,577	2,170,375
Beni	190,896	211,868	231,845	251,538	269,955	286,606	301,015
Pando	29,136	36,533	44,223	51,882	59,775	67,760	75,691
MUJERES	4,233,595	4,728,926	5,224,181	5,712,631	6,185,599	6,636,367	7,058,384
Altiplano	1,808,974	1,938,900	2,061,540	2,180,886	2,288,389	2,383,196	2,462,706
Valle	1,232,224	1,379,686	1,528,248	1,675,478	1,819,863	1,958,484	2,089,486
Llano	1,192,397	1,410,340	1,634,393	1,856,267	2,077,347	2,294,687	2,506,192
Chuquisaca	281,387	305,043	327,850	351,414	374,569	396,113	415,134
La Paz	1,219,456	1,328,834	1,435,144	1,536,970	1,629,380	1,713,122	1,786,265
Cochabamba	751,536	845,966	941,366	1,035,058	1,126,776	1,215,407	1,300,189
Oruro	208,406	217,222	224,786	231,859	237,453	241,402	244,115
Potosí	381,112	392,844	401,610	412,057	421,556	428,672	432,326
Tarija	199,301	228,677	259,032	289,006	318,518	346,964	374,163
Santa Cruz	992,708	1,185,070	1,384,067	1,580,846	1,777,634	1,972,105	2,162,694
Beni	175,968	195,114	213,389	231,588	248,687	264,200	277,718
Pando	23,721	30,156	36,937	43,833	51,026	58,382	65,780
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 Definición de Densidad de población: La densidad de población (también denominada formalmente población relativa, para diferenciarla de la absoluta) se refiere a la distribución del número de habitantes a través del territorio de una unidad funcional o administrativa (continente, país, estado, provincia, departamento, distrito, condado, etc.).

Según las últimas estimaciones realizadas por el Centro Latinoamericano de Demografía, CELADE, en consulta con el Instituto Nacional de Estadística, INE, la población boliviana era en 1990 de algo más de siete millones de habitantes, de los cuales sobre la mitad (50,5%) son mujeres. Así, se estima que habría 3.624.430 mujeres y 3.546.923 hombres.

De acuerdo a los resultados finales del Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en 1992, ese año se registra una población menor (6.420.792) y en ella la población femenina es el 50,6% del total. (Sobre esta diferencia apreciable entre datos censales y estimaciones previas, ver capítulo Observaciones Metodológicas).

En un país de 1.098.581 kilómetros cuadrados, la cantidad de población indicada por el Censo significa que hay 5,8 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que sitúa a Bolivia entre los países de baja densidad poblacional en la región.

El crecimiento de la población boliviana ha sido producto de las oscilaciones de los tres factores de población -nacimientos, defunciones y migraciones- los cuales se han comportado de forma compensatoria en los últimos cuarenta años. Los factores biológicos, nacimientos y muertes, han compuesto un binomio que impulsó el progresivo crecimiento poblacional, que sólo era frenado en alguna medida por un drenaje migratorio también creciente (CELADE estima en cerca de 300 mil personas el saldo migratorio negativo entre 1960 y 1990).

En las mencionadas cuatro décadas, el crecimiento de la población boliviana pasó de poco más del 2% anual en los cincuenta al 3% anual de principios de los noventa. A mediados de siglo, ese menor crecimiento se debió a una muy alta mortalidad, apoyada en el flujo emigratorio. El mayor crecimiento actual (en torno al 3%) no se debe a una mayor fecundidad -de hecho ésta ha descendido- sino a una reducción mayor de la mortalidad.

En Bolivia se mantiene la constante demográfica de que nacen más hombres que mujeres, pero también mueren más que éstas. En cuanto a las migraciones, han sido los hombres los que más han abandonado el país, significando el 58% del mencionado saldo negativo.

Al observar el crecimiento poblacional por grupos de edades, puede apreciarse cómo ha ido aumentando el ritmo de crecimiento de todos ellos hasta los años ochenta, cuando el conjunto de los menores (de cinco años) comenzó a crecer a un ritmo menor: al comienzo de los ochenta este grupo crecía al 27,9 por mil y diez años después lo hacía al 25,9 por mil.

Un movimiento opuesto, es decir, un incremento del crecimiento, tuvo lugar desde los ochenta entre los adultos (de 20 a 59 años), los cuales crecían al 25,5 por mil en el primer quinquenio de los ochenta y diez años después lo hacían al 28,3 por mil. Este tipo de divergencia entre el crecimiento de los menores y el de los adultos está indicando que Bolivia ha iniciado su transición demográfica.

Las diferencias al respecto entre hombres y mujeres no son muy considerables, aunque pueden apreciarse más entre las personas mayores (de sesenta años): se estima que en el primer quinquenio de los sesenta las mujeres mayores crecían al 26 por mil, mientras esa tasa era del 24,8 por mil para el caso de los hombres.

INFRAESTRUCTURA

El Foro Económico Mundial presenta anualmente el reporte acerca de la competitividad de los países, que en resumen compara las variables clave (de la teoría y la evidencia) para subirse a la senda de la prosperidad. En otras palabras, el reporte nos hace recuerdo que las consecuencias en el futuro de la prosperidad basada en un crecimiento sostenido, tiene su origen en nuestro accionar presente. En particular, se hace una clasificación exhaustiva de los pilares básicos y esenciales que un país necesita para iniciar una primera fase de desarrollo y así, lograr reducir la pobreza de una manera efectiva. Entre los requisitos básicos se encuentran: a) La estabilidad macroeconómica, b) La institucionalidad del país, c) La infraestructura del país, d) Y, finalmente, la cobertura de la educación primaria y la cobertura de la atención médica en su etapa elemental* . Teniendo en cuenta que el mal de muchos es “consuelo de tontos” Bolivia tiene dos de estos pilares con indicadores relativamente similares a países de Latinoamérica más avanzados, por ejemplo, la estabilidad macroeconómica, Bolivia muestra tasas de inflación moderadas, superávit comercial, superávit fiscal, reservas internacionales que superan el 50% del PIB, un sistema financiero con solvencia y una deuda pública controlada. El segundo pilar, que es comparable a otros países Latinoamericanos, es la cobertura de la educación primaria y la atención médica elemental que alcanza a gran parte de la población. Llaman la atención, los dos pilares en que Bolivia tiene serios retrasos - con respecto a países Latinoamericanos y ni qué decir con respecto a otros países del resto del mundo que estaban igual que Bolivia en la década de los 70 - son la institucionalidad y la infraestructura. En ese contexto, en el presente estudio, el Centro de Estudios POPULI, pone sobre la mesa de debate uno de los pilares basicos: “La Infraestructura”. Para esto, se hace un análisis de cuáles son las debilidades y fortalezas más importantes del país en esta temática. En segundo lugar, nos preguntamos cuáles podrían ser los cambios interesantes a seguir y finalmente; examinaremos algunas propuestas recogidas de las experiencias exitosas que se evidenciaron en los países vecinos, tomando en cuenta –como es habitual, las características particulares del país. 

El tema de la “infraestructura” es bastante amplio y por lo tanto es necesario el análisis diferenciado, por ejemplo, estudiar la situación y/o calidad de la infraestructura en las carreteras, la calidad de las vías férreas, la infraestructura de las zonas portuarias, los aeropuertos, la oferta de generación y transmisión del sector eléctrico y, por último, las redes de comunicaciones y/o telecomunicaciones del país. Para tratar de medir y comparar la calidad de infraestructura que ofrece uno u otro país, el Foro Económico Mundial construyó indicadores de calidad de las diferentes áreas. Como se puede evidenciar en el Gráfico N° 1, Chile es el país que lidera el ranking de infraestructura cuando se compara con los países vecinos de Brasil, Argentina, Perú y Bolivia. En el tema de calidad de la infraestructura, destacan sus sistemas de carreteras, los puertos marítimos, los aeropuertos y su sistema de telecomunicaciones. Cabe señalar que, a pesar del tamaño de su economía, Chile tiene una mejor calidad de infraestructura que países con mayor peso económico como Brasil y Argentina. Otros países que en los últimos años mostraron un interesante desempeño son: Perú y Uruguay. En Perú destaca el tema de calidad de infraestructura aérea y la calidad de oferta de generación y transmisión del sector eléctrico, en cuanto a Uruguay destaca también el sistema vial. En ambos países es interesante el sistema de incentivos de la participación del sector privado en estas áreas. 

Por su parte, Brasil tiene un importante avance en la oferta del sector eléctrico además que posee una matriz de generación eléctrica dependiente de recursos naturales renovables que hace que sea más sostenible.. Por ejemplo, más del noventa por ciento de su oferta eléctrica se basa en la generación hidroeléctrica. Así mismo, también cuenta con interesantes indicadores en telecomunicaciones, por ejemplo, por cada 100 habitantes existen cerca de 140 suscripciones de líneas móviles, mostrando que su toda su población tiene acceso a este servicio. Entre las debilidades de Brasil, se puede citar la calidad de infraestructura de sus aeropuertos, puertos y transporte carretero. Sin lugar a duda, Brasil tiene un importante desafío en esta temática especialmente ahora que se acercan el Campeonato Mundial de Futbol y los Juegos Olímpicos que cobijará a un gran número de visitantes.

Según los estudios de la CEPAL los países que lograron mejorar su stock de infraestructura invirtieron entre 7% a 9% de su PIB en un lapso entre 20 a 30 años**. En especial, los países conocidos como los Tigres Asiáticos, que hasta la década de los setenta históricamente tenían menor stock de capital que América Latina. Sin embargo, debido a sus altos índices de inversión, estos países ahora cuentan con mayor stock de infraestructura que los países de América Latina y a su vez presentan mejores ventajas comparativas. Si se toma en cuenta esos parámetros de inversión, en Bolivia en los últimos veinte años, la inversión promedio en infraestructura fue cercana al 3,3% del PIB, y cerca del ochenta por ciento de esa inversión estaba dirigida hacia la construcción de infraestructura de transporte, principalmente carreteras. Aún tomando en cuenta, el incremento de la inversión en infraestructura en los últimos seis años, la inversión solamente alcanzó al 3.9% del PIB. Este esfuerzo es importante, pero no suficiente para cerrar la brecha que tiene el país. Cabe resaltar que para que Bolivia pueda contar con un sistema de carreteras asfaltadas, por lo menos la Red Vial Fundamental requiere una inversión cercana a los 12 mil millones de dólares. Para mejorar la infraestructura férrea y unir la red oriental con la red occidental, seguramente la inversión también requerirá cerca de dos millones dólares. Para cubrir las necesidades de generación eléctrica en los próximos diez años se requiere duplicar los cerca de 1.200 MW existentes, esto supone otra inversión cercana a los 1.200 o 2.000 millones de dólares de acuerdo a las centrales térmicas o hidroeléctricas que se elijan. La inversión en puertos y aeropuertos demandarían otra cantidad importante de erogaciones. Todas estas necesidades de inversión en infraestructura rebasan la capacidad de endeudamiento y financiamiento del sector público, es por ese motivo que se requiere buscar formas novedosas (ya experimentadas y conocidas en otros países) para impulsar la participación del sector privado .

La literatura especializada en infraestructura sostiene que existen tres opciones en las que se divide el esquema de propiedad y gestión de la prestación de servicio de infraestructura: 1) propiedad pública y gestión pública, 2) propiedad pública y gestión privada, y 3) propiedad privada y gestión privada. La primera opción responde al método tradicional, en la que el Estado financia, opera y mantiene el estado de conservación de la infraestructura. En la segunda opción, existen algunos casos en América Latina y también en Bolivia especialmente en el tema de aeropuertos. En la tercera opción los países que más avanzaron en esta temática son Chile y Uruguay, precisamente los dos países que tiene la mejor calidad de infraestructura en América del Sur según el Foro Económico Mundial. Una mirada más detenida a la tercera opción nos muestra que como contrapartida a la inversión privada, el Estado se compromete a pagar una renta al inversionista durante el periodo de la asociación o (generalmente entre 15 a 30 años), en su defecto, lo autoriza a prestar un servicio y cobrar tarifas reguladas. La modalidad de asociación público-privada más difundida la constituyen los contratos BOT (Biuld – Operate and Transfer), donde el sector privado financia, construye y administra el servicio. Al término del contrato, el operador privado debe transferir el emprendimiento al sector público, que puede operarlo directamente o licitar su operación por un nuevo periodo.

Según la Cepal, en 13 países de América Latina se han entregado en concesión 36.103 kilómetros de carreteras (246 concesiones). Aproximadamente la cuarta parte de las concesiones son para resolver situaciones puntuales (puentes o túneles) o incluyen extensos trechos insertos en la trama urbana. La extensión de estos componentes asciende a unos 450 kilómetros. Los países que tienen un estructurado sistema de concesiones son Chile y Uruguay.†† Tomando en cuenta la experiencia internacional, es recomendable que Bolivia acompañe a la inversión pública de los últimos años, proyectos que permitan incentivar la inversión privada en infraestructura. Esto permitirá reducir en un menor tiempo la brecha histórica que hace a Bolivia un país con menos oportunidades, por lo menos, en esta área de infraestructura.

TRADICIONES Y COSTUMBRES

En Bolivia existen alrededor de 40 grupos étnicos, grupos étnicos que en muchos casos conservan sus tradiciones, culturas e idiomas.

Bolivia presenta en todas sus variantes culturales una enorme influencia indígena.

Patrimonio cultural

Patrimonio de la Humanidad en Bolivia

El "Patrimonio Cultural de Bolivia" esta constituido por todos los bienes culturales intangibles y tangibles, tanto muebles como inmuebles, encontrados o producidos en el territorio boliviano, como producto individual o colectivo, que como testimonio de creación humana material o inmaterial artística, científica, arqueológica, urbanística, documental o técnica que sean susceptibles de una declaración de este carácter.

El Estado Boliviano reconoce la conformación pluricultural, multiétnica y plurilingüe de la Nación, y consagra los principios de la interculturidad, interinstitucionalidad y participación social como pilares de la conservación integrada del Patrimonio Cultural de Bolivia.

El Estado tiene como una de sus más altas funciones, la protección con equidad del patrimonio tangible e intangible de todas las culturas que se desarrollan en territorio nacional y que conforman el Patrimonio Cultural de Bolivia, y promueve el reconocimiento, rescate, recreación, preservación, conservación integrada, acceso y difusión del patrimonio cultural como un derecho de todos los habitantes del país.

Bolivia encierra una enorme riqueza histórica y cultural, que se expresa en una universalmente elogiada importancia turística para los amantes de la naturaleza, la antropología, la arqueología y la paleontología.

Música y folclore

La música se toca durante los festivales y las danzas, contiene fuertes influencias españolas.

Los instrumentos musicales más comunes son:

Zona Occidental: Zampoña, Siku, Quena, Tarka, Pinkillo, Tambor, Charango. 

Zona Oriental: Guitarra, Pinguyo (flauta de taucara), Erke e instrumentos introducidos por las misiones jesuíticas como Bombo, Violín y Arpa. 

La Revolución de 1952 fomentó y apoyó el desarrollo de una cultura nacional, principalmente la parte aymara y quechua a través de las capas medias de la sociedad. Se llegó a establecer un Departamento de folclore dentro del Ministerio de Educación.

El despertar de la cultura se reflejó también en la música. En 1965 Edgar "Yayo" Jofré formó un cuarteto llamado Los Jairas en La Paz. Con el ascenso de la música popular Jofré, junto con Alfredo Domínguez, Ernesto Cavour, Julio Godoy y Gilbert Favre modificaron las formas de la música tradicional, fusionándola con ritmos urbanos y europeos. Posteriormente aparecerán grupos como Wara, Khanata, Paja Brava, Savia Andina y sobre todo Los Kjarkas quienes refinarán esta fusión.

Entre los cantautores más destacados están: José Zapata, Gladys Moreno, Orlando Rojas, Apolinar Camacho, Nilo Soruco, Luzmila Carpio, Ulises Hermosa, Luis Rico, Pepe Murillo, Emma Junaro, Enriqueta Ulloa, Juan Enrique Jurado, Aldo Peña.

Charango, instrumento musical típico. 

Diablada, danza típica en el Carnaval de Oruro.Los grupos de música nacional más representativos son: Los Kjarkas, Savia Andina, Grupo Femenino Bolivia, Raymi Bolivia, Jacha Mallku, Tupay, Proyección, Amaru, Bonanza, Alaxpacha, Trío Oriental, Duo Sentimiento, Kalamarka.

En Bolivia existe una infinita variedad de danzas folclóricas que muestran las diversidad de culturas. Muestra viva de esto es el Carnaval de Oruro, "Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad", la Fiesta del Gran Poder y las entradas folclóricas universitarias y religiosas en las grandes ciudades del país.

Danzas 

Beni: Tobas, Macheteros, Moperas, Danza del Sol y de la Luna, Chovena. 

Chuquisaca: Pujllay, Cueca Chuquisaqueña (Vals), Bailecito, Huayño, Doctorcitos, El Salaque. 

Cochabamba: Cueca Cochabambina, Carnaval Cochabambino, Caporales, Pujllay. 

La Paz: Caporales, Kullawada, Llamerada, Cueca Paceña, Waka Waka, Saya, Tarqueada, Antawaras, Incas, Huaca Tocoris, Carnaval Paceño. 

Oruro: Diablada, Morenada, Kallawaya, Suris Sicuris. 

Pando: Chovena, Taquirari. 

Potosí: Tinku, Potolos, Cueca Potosina. 

Santa Cruz: Carnaval Cruceño, Taquirari, Chovena, Carnaval Vallegrandino, Sarao. 

Tarija: Rueda Chapaca, Cueca Tarijeña, Chacarera, Tonada, Chamamé, Chunchus. 

Sobresalen también a nivel internacional el Ballet Folklórico Nacional fundado en 1975, la Orquesta Sinfónica Nacional fundada en 1945 y el Coro y Orquesta de Urubichá que recoge la herencia musical barroca y renacentista de la Chiquitanía boliviana.

FIESTAS

1 de enero Año Nuevo Se suspenden actividades 

22 de enero Día del Estado Plurinacional Se suspenden actividades 

febrero-marzo Carnaval Fecha móvil (Dos días) 

19 de marzo Día del Padre No se suspenden actividades 

23 de marzo Día de la Reivindicación Marítima No se suspenden actividades 

12 de abril Día del Niño No se suspenden actividades 

marzo-abril Semana Santa Fecha móvil (Uno o dos días) 

1 de mayo Día del Trabajo Se suspenden actividades 

27 de mayo Día de la Madre No se suspenden actividades 

junio Corpus Christi Fecha móvil (Un día) 

21 de junio Año Nuevo Aymara No se suspenden actividades 

6 de agosto Celebración por la Independencia de Bolivia Aniversario Patrio 

17 de agosto Día de la Bandera No se suspenden actividades 

2 de noviembre Día de Todos los Santos Se suspenden actividades 

25 de diciembre Navidad Se suspenden actividades 

SECTORES PRODUCTIVOS

El SISTEMA PRODUCTIVO

La producción nacional se halla concentrada en el sector primario, principalmente en los hidrocarburos, minería y agricultura, con un incipiente desarrollo del sector secundario o manufacturero.

Los principales sectores de economía primaria se hallan orientados al mercado externo y por tanto condicionados a las fluctuaciones de los precios internacionales que determinan a la economía boliviana una alta vulnerabilidad externa.

En cuanto al sector manufacturero, las industrias bolivianas son altamente dependientes de factores externos, distorsionadas en sus orientaciones productivas al no tener una integración vinculada a los propios recursos naturales. Las actividades industriales, básicamente de industria ligera de consumo, tienen bajos niveles de productividad, precariedad tecnológica y, altos niveles de capacidad ociosa, sin acceso a economías de escala por el mercado reducido y limitaciones cualitativas de gestión empresarial y de mano de obra.

En el campo agro industrial, existen sectores, como el de alimentos, en los que se ha logrado una relativa autonomía y la posibilidad de un abastecimiento suficiente al mercado nacional, excepto en el caso del trigo. Se tiene, asimismo, una clara proyección al mercado externo en el caso de las oleaginosas, el azúcar y la carne.

La infraestructura productiva de energía es todavía insuficiente, el transporte es dificil por las características naturales de la topografía nacional que determinan la poca articulación e integración territorial y la marginalidad de muchas zonas del territorio. Todo ello determina altos costos y deficiencias en la producción destinada al mercado nacional y, más aún, una baja competitividad de la producción orientada a la exportación.

CAPACIDAD EXPORTADORA

Un proceso de integración, al menos en sus etapas básicas, implica la intensificación del intercambio comercial a fin de aprovechar las ventajas del mercado ampliado. En el caso de Bolivia, se presenta la paradoja que las oportunidades de mercado bajo regímenes preferenciales son muchas pero la posibilidad de aprovecharlas es muy reducida.

El panorama del sector exportador respecto a los mercados de integración refleja la realidad productiva del país, que no ha permitido alcanzar aún un adecuado aprovechamiento de las diferentes oportunidades comerciales que se abren en los distintos procesos en los que se interviene.

Los grandes rubros de exportación tradicional se hallan constituidos por los hidrocarburos (gas) y por los minerales, los primeros destinados a los mercados vecinos de Brasil y Argentina bajo un régimen contractual específico no comprendido por los acuerdos de integración y, los segundos, destinados principalmente a mercados de ultramar. Las exportaciones tradicionales de hidrocarburos y minerales, en un análisis conservador, superan al 80% de las exportaciones totales de Bolivia.

En el caso de las exportaciones no tradicionales, estas se hallan constituidas por productos alimenticios, principalmente del sector de oleaginosas, azúcar y castaña, así como por madera y productos de madera, textiles, joyas y artesanías.

En todo caso, si se analiza el destino de las exportaciones no tradicionales, no son los mercados de integración los más importantes, excepto en relación al sector de oleaginosas que se exportan en diferentes niveles de procesamiento, desde grano, harina y torta de soya hasta aceite refinado, a los mercados andinos (Colombia y Perú) y también a Venezuela.

Los textiles, madera, goma, castaña y productos de orfebrería, se exportan principalmente a los mercados de Estados Unidos, la Unión Europea y recientemente a la China.

Como se vé las exportaciones bolivianas tienen aún un escaso grado de aprovechamiento de las oportunidades disponibles en los mercados de integración regional. Muchos gobiernos se fijan la prioridad de conseguir la apertura de más mercados, sin percatarse que el problema principal no es de mercados, sino básicamente productivo. Como se podrían incrementar y diversificar las exportaciones si antes no se producen los bienes a ser exportados ?

En años recientes (2007 y 2008), Bolivia ha tenido un desempeño exportador muy importante, puesto que se logró casi duplicar los montos de exportación en relación a gestiones anteriores. Sin embargo, este incremento fue resultante del boom de los precios de los hidrocarburos, los minerales y los alimentos, no es que si hubieran exportado más recursos o productos sino que el precio de estos subió a niveles insospechados, determinando el alza de las exportaciones en valor pero no en producción

LOS CUATRO SECTORES PRODUCTIVOS

El territorio nacional tiene grandes potencialidades en los sectores agropecuario, forestal, ganadero y piscícola. Además, en determinadas regiones también existe potencial en el rubro de la minería y el gas natural.
Es una de las conclusiones que explicó a La Razón el director general de la Unidad de Análisis Productivo (Udapro), Ariel Zabala, en base a la información oficial compilada en el Atlas de potencialidades productivas de los municipios de Bolivia.
Aprovechamiento de información
Indicó que el conocer las potencialidades productivas que tiene el país permite establecer el uso que se puede dar al territorio, con el fin de que los productores, con capitales nacionales o internacionales, puedan efectuar inversiones en los cuatro sectores mencionados.
Asimismo, apuntó que dicha información contenida en el atlas posibilita que los gobiernos subnacionales puedan conocer en detalle las potencialidades que tienen sus municipios y los departamentos a fin de elaborar sus planes de desarrollo y construir proyectos. Detalló que esto está dentro de la diversificación de la economía.
La idea del documento es que le sirva a todos los municipios y las gobernaciones para elaborar sus planes de desarrollo”, manifestó Zabala.
Resaltó que el documento compilado sirvió para realizar el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2020, que establece los complejos productivos y el modo de intervenirlos.
Ese plan, a diferencia del anterior, es que estamos generando condiciones para que los territorios establezcan acciones productivas. Nuestro interés es que no todo tiene que hacerlo el Estado, porque los gobiernos sub nacionales tienen recursos para hacer políticas productivas y para generar su propio desarrollo sostenible”, dijo.
El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Ronald Nostas, señaló que Bolivia tiene “un enorme” potencial productivo y que es un desafío para el Gobierno y el empresariado privado en todos los niveles aprovecharlo.
El ejecutivo sostuvo que los retos para ampliar la frontera agrícola y mejorar la productividad son la modificación de algunas normas, uso de transgénicos, apertura de las exportaciones, seguridad jurídica y políticas de incentivo. Para ello, reiteró que se tiene que establecer una alianza estratégica entre el sector público y privado.

PRODUCE BOLIVIA 

(Programa de Apoyo al Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno) es un Programa de PRO-BOLIVIA, entidad desconcentrada dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, que está financiado por la Unión Europea y tiene como objetivo principal contribuir a la diversificación de la matriz productiva del país.
Las personas que desarrollan su actividad productiva en el marco de las micro y pequeñas unidades productivas en todo el territorio nacional, realizan un importante aporte a la sociedad boliviana, manteniendo la cultura y generando empleo y valor agregado.
El Gobierno de Bolivia, con el apoyo financiero de la Unión Europea, está decidido a apoyar a estos actores productivos que, a pesar de su gran contribución al desarrollo del país, han estado tradicionalmente relegados de los beneficios de las políticas de fomento productivo. Para ello, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a través de su entidad desconcentradaPRO-BOLIVIA, se encuentra ejecutando el “Programa de Apoyo al Plan Sectorial: Desarrollo Productivo con Empleo Digno” – PRODUCE Bolivia.
El gran objetivo del Programa se orienta hacia la diversificación de la matriz productiva nacional, tradicionalmente basada en el sector primario, agrícola y ganadero y en la extracción de minerales e hidrocarburos, a través del fortalecimiento del desarrollo productivo de seis grandes sectores con gran potencial; la madera, el cuero, los textiles de camélidos, la metalmecánica y el sector de alimentos, todo ello en las etapas de transformación y contemplando el sector artesanal de manera transversal.

 

ECONOMIA

La economía Boliviana está focalizada principalmente en la extracción y exportación de materias primas. El PIB per cápita esta entre los más bajos de América Latina siendo considerado como un país de ingreso mediano bajo dado que el salario mínimo nacional es de 91,5 dólares por mes. La moneda oficial del país es el boliviano su sigla y código internacional es (BOB).
Las actividades económicas más importantes son la minería (Mina San Cristóbal) y extracción de gas natural (YPFB Corporación), ambas pertenecientes al sector primario. Dentro el sector secundario, se destacan por ventas las industrias de cerveza (CBN), lácteos (Pil Andina), oleaginosas (Gravetal), la industria automotriz (INMETAL) cemento (SOBOCE) y textiles (Ametex). En el sector terciario se destacan las empresas de telecomunicaciones (Entel,Tigo, y Nuevatel) así también la actividad bancaria con bancos como el Banco Nacional de Bolivia, Banco Mercantil Santa Cruz, Banco Bisa o el Banco de Crédito del Perú.

En los últimos años, el crecimiento promedio del PIB fue de 4,7%, alcanzando superávit fiscales (por primera vez desde 1940) y en cuenta corriente debido sobre todo a las políticas de nacionalización de recursos naturales (hidrocarburos y minería) y otros sectores como telecomunicaciones y energía, que permitió un importantísimo aumento en las recaudaciones estatales y por consiguiente una fuerte inversión pública (en 2010 cuatro veces mayor que en los años previos al 2006). También se consiguió un ligero aumento de la inversión privada.

La tasa de población económicamente activa asciende a 71,9% y la tasa de desempleo es de 6,5%, una de las más bajas de la región.
Los metales de exportación más valiosos son el estaño (4º productor mundial), la plata (11º productor mundial) y el cobre en occidente, el hierro y el oro en oriente. Los principales yacimientos mineros son: San Cristóbal (mina de plata de cielo abierto más grande del mundo), Mutún (7° yacimiento de hierro y manganeso del mundo) y el Salar de Uyuni (una de las principales reservas de potasio y litio del mundo).
En hidrocarburos, Bolivia cuenta con la segunda mayor reserva de gas natural de América del Sur (48 trillones de pies cúbicos), siendo su exportación a Brasil y Argentina la principal fuente de ingresos del país.
La producción agrícola ha adquirido mayor importancia en las últimas décadas principalmente en el oriente que produce soya (8° productor mundial), caña de azúcar y girasol principalmente. En occidente, se producen productos de consumo interno como la papa, la cebada y productos exportables como quinua, haba, cacao y café.
En ganadería, se destaca la cría de ganado bovino y porcino en el oriente, mientras que en occidente, la cría de camélidos como la alpaca es importante para de la industria textil.
Un factor controversista de la economía es la producción de hoja de coca (3° productor mundial) que si bien es consumida tradicionalmente con fines religiosos o medicinales por un segmento de la población, es al mismo tiempo utilizada de manera ilegal para la fabricación de cocaína para el mercado Europeo y Norteamericano.
Bolivia es uno de los países con mayor desarrollo de microfinanzas del mundo (2° puesto a nivel global), El hecho de que gran parte de su economía sea informal y que existan pocas industrias grandes, ha permitido el surgimiento, crecimiento y desarrollo de microempresas comerciales y de servicios que reciben el apoyo financiero de distintas entidades de microcrédito altamente especializadas.

El crecimiento económico de Bolivia está previsto en 5,4 por ciento, el mayor de la región junto al Perú, según un reciente informe del Fondo Monetario Internacional (FMI). El organismo bajó sus previsiones de crecimiento en tres décimas para Latinoamérica y el Caribe en 2013 y 2014. Añade que Estados Unidos puede ser el principal motor económico global si soluciona su crisis fiscal. 

En su informe "Perspectivas económicas globales", publicado ayer, el FMI prevé que Bolivia y Perú sean los dos países andinos con mayor crecimiento este año. Señala también que solamente Bolivia y Venezuela han mejorado sus cifras de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) con respecto al informe de abril.

En el caso de Bolivia, el crecimiento previsto es seis décimas mayor a los 4,8 por ciento pronosticados y para 2014 se prevé un leve decrecimiento de cuatro décimas. La inflación prevista para este año es de 4,8 por ciento, la misma prevista por el Gobierno y en 2014 esa tasa se reduciría hasta el 4,1 por ciento. Al margen del informe del FMI, las cifras nacionales señalan que, a septiembre pasado, la inflación sobrepasó las previsiones del Gobierno pues subió a 5,65 por ciento.

En cuanto al desempleo, el Fondo estima que terminará el año 2013 en el 6,4 por ciento, un punto porcentual más que lo previsto en abril, y en 2014 se situará en el 6,3 por ciento, mientras que la balanza por cuenta corriente tendrá un superávit del 4,2 por ciento del PIB en 2013 y del 3,1 por ciento en 2014.

Sobre Perú, el FMI señala que aunque es uno de los de mayor crecimiento junto a Bolivia, el 5,4 por ciento previsto no se acerca al 6,3 por ciento pronosticado en el informe de abril. Para 2014, se prevé que avance al 5,7 por ciento. La inflación en ese país se situará en 2,8 por ciento en 2013 y en 2,5 por ciento en 2014.

El Fondo revisa a la baja sus previsiones de desempleo para Perú, que ahora cifra en un 6 por ciento para 2013 y 2014, mientras que el déficit por cuenta corriente se situará en el 4,9 por ciento del PIB en 2013 y en el 5,1 por ciento en 2014.

Respecto a Latinoamérica, el FMI situó sus previsiones de crecimiento hasta 2014 en el entorno del 3 por ciento, levemente por debajo de lo previsto en julio, y recordó que persisten "riesgos a la baja", por lo que se debe estar en guardia.

La volatilidad externa y la falta de empuje de la demanda interna en general harán que en 2013 el subcontinente crezca un 2,7 por ciento y repunte en 2014 hasta el 3,1 por ciento.

El Fondo recomienda "políticas basadas en evaluaciones realistas" y recuerda el peligro de "mantener crecimientos insostenibles y demasiado altos a través de estímulo fiscal", algo que debilitaría las finanzas públicas y el déficit por cuenta corriente.

El informe recuerda que la situación económica a nivel mundial no deja mucho margen de maniobra, por lo que los países deben proceder "a una consolidación fiscal gradual que proteja, a la vez, inversión pública crucial y gasto social".

Sobre EEUU, el Fondo adelanta que crecerá un 1,6 por ciento este año y un 2,6 por ciento en 2014. "Se espera que el impulso al crecimiento global provenga principalmente de EEUU (...) a medida que la consolidación fiscal se suaviza y las condiciones monetarias se mantienen acomodaticias", afirma.

El Fondo valora el buen comportamiento de la economía de EEUU en 2013 pese al "excesivamente rápido y mal diseñado" plan de recorte en el gasto público puesto en práctica este año.

BLOQUES ECONOMICOS

Las necesidades de los países han cambiado en comparación de hace 20 años debido a la interdependencia cada vez mas fuerte entre los mismos, por tal motivo los países han creado alianzas entre sí para proteger sus intereses y los de sus habitantes. Para lograr tal objetivo se ha hecho uso de los instrumentos conocidos como Bloques Económicos el cual será el objeto central de estudio en el presente trabajo. Para poder hablar acerca de los Bloques Económicos primero conocernos un poco más de su historia Se dice que en las últimas cinco décadas del siglo XX, los fenómenos de integración se han hecho mucho más comunes. Características más actuales del mundo, como son la creciente globalizacion sobre todo en la década del 90, acompañado del predominio de un modelo económico de libre mercado el cual se nutre del intercambio entre los Estados- nación, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar la posición negociadora frente a otros Estados. Esto último se ha logrado por medio de los procesos de integración regional, que permiten a los países negociar como bloque. Para los países de menor desarrollo como Bolivia ser parte de bloques económicos y tratados comerciales tiene mucha importancia pero también algunas desventajas, por estas razones en el presente trabajo analizaremos algunos de los bloques comerciales en los que Bolivia tiene participación y la importancia de estos para el país.
El mercado asiático se muestra atractivo, pero todavía no hay acuerdos comerciales. Algunos vecinos ya tienen Tratados de Libre Comercio. La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es el principal mercado. El bloque agrupa a Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia.


Bolivia tiene una gama de acuerdos comerciales con países vecinos y de otras partes del mundo. El aprovechamiento no es al 100 por ciento. Participa también como invitado en otros bloques económicos. Por el ejemplo, mediante el Sistema General de Preferencias (SGP) salen productos a Europa, que por lo general demanda artículos orgánicos y con valor agregado. Para ingresar a este mercado Bolivia cumple una serie de exigencias, y los exportadores una serie de requisitos, desde la calidad hasta la cantidad. El mercado asiático se muestra atractivo, pero todavía no hay acuerdos comerciales. Algunos vecinos ya tienen Tratados de Libre Comercio. La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es el principal mercado. El bloque agrupa a Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia. La Alternativa Boliviariana para nuestros Pueblos de América y el Tratado de de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) abre los mercados de Venezuela, Ecuador, Cuba y Nicaragua.
Las facilidades para el interncambio de productos -señala el gobiernoes más accesible y sin mucha burocracia-. El sucre es la moneda con el que se realizan las transacciones. El bloque demanda textiles y oleagionsas y energía. Bolivia participa en el Mercado Común del Sur (Mercosur) sólo como asociado. Brasil y Argentina son los principales mercados de gas, pero también están Paraguay y Uruguay. Que también pueden demandar hidrocarburos. Si bien los acuerdos complementarios no son necesariamente tratados comerciales en toda su exten sión, son una alternativa para el intercambio de productos entre países. Bolivia tiene con Chile el ACE-22, se halla vigente desde el 6 de abril de 1993 y establece la liberación comercial para listas de productos de interés de ambos países.
Los productos bolivianos que pueden ingresar al mercado chileno con rebajas arancelarias suman 360 y en contraparte 270 productos chilenos pueden ingresar a Bolivia preferencialmente. El ACE-47 con Cuba fue suscrito el 8 de mayo de 2000 en reemplazo al Acuerdo de Alcance Parcial N 34 debido al ingreso de Cuba como miembro pleno de la ALADI. El mencionado instrumento establece la concesión de preferencias arancelarias del 100% sobre los gravámenes aplicados concediendo Bolivia una rebaja a 110 productos y a Cuba 80 productos. La Comunidad Andina, se constituye el 26 de mayo de 1969, mediante la suscripción del Acuerdo de Cartagena por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, el cual fue actualizado y ampliado sucesivamente. La creación de una zona de libre comercio vigente desde 1995 y el perfeccionamiento del Arancel Externo Común (AEC) previsto para enero del 2005, constituyen los logros más significativos de este esquema de integración.
El Acuerdo de Complementación Económica N 36 entre Bolivia y los Estados Parte del MERCOSUR ( Argentina Brasil Uruguay y Paraguay) se halla vigente desde el 28 de febrero de 1997 y tiene con objetivo la conformación de una Zona de Libre Comercio entre ambas partes que deberán quedar establecida para el 90% del comercio en el año 2006 y para el resto en plazos escalonados hasta su total perfeccionamiento el año 2014. La Ley de Promoción comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), es un régimen de preferencias arancelarias unilaterales que Estados Unidos de América, ha otorgado a Bolivia y los países parte de la Comunidad andina, excepto, Venezuela, pero este fue suspendido. Los países de la Unión Europea han otorgado un tratamiento excepcional en este campo a las exportaciones nacionales, suspendiendo total o parcialmente los derechos aduaneros en los países de destino, y recientemente se amplio la preferencia para el país luego de haber cumplido una serie de requisitos, referidos a los derechos de la niñez y el trabajo.
Los principales socios de Bolivia se encuentran en el MERCOSUR (45%), Comunidad Andina (11%) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) (10%), todos ellos suman un 66% de las exportaciones bolivianas. Sin embargo, los principales productos de exportación son materias primas, gas 37% y minerales 27%, ambas suman 64% de las exportaciones. MERCOSUR y CAN han tenido un crecimiento importante, especialmente el primero con un 8.7% y el segundo en 5%, el año 2010. Fuente Julio Alvarado.

l estado boliviano es beneficiario de múltiples Acuerdos Comerciales que permiten que los productos originarios del país reciban preferencias arancelarias en mercados exteriores, facilitando de este modo su exportación y permitiendo su llegada al consumidor final a precios más competitivos.

ACUERDOS COMERCIALES

Acuerdo de Cartagena
El Acuerdo de Cartagena es el mecanismo creador de la Comunidad Andina de Naciones, que es una organización sub-regional con personería jurídica internacional, integrada actualmente por los estados soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, a través de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). La Comunidad Andina, fue inicialmente fundada bajo la denominación de Grupo Andino en fecha 26 de mayo de 1969, cuando los gobiernos de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú suscribieron el "Acuerdo de Cartagena", en el que se establecieron los objetivos e instrumentos para lograr la integración entre los países miembros. La Comunidad Andina ingresó a partir de 1995, en la etapa de la Unión Aduanera al poner en vigencia su Arancel Externo Común, gracias al cual, los bienes de importación destinados a cualquiera de los países miembros, son sometidos a la aplicación de un tributo de importación único aplicable en toda la región. Asimismo, el establecimiento de la Unión Aduanera establece el libre comercio interno de bienes y servicios al gozar del "arancel cero" en la comercialización de la totalidad de la oferta exportable entre los países integrantes.

Acuerdo de Complementación Económica No. 22 BOLIVIA - CHILE
El Acuerdo de Complementación Económica No.22 (ACE 22) entre Bolivia y Chile fue firmado en fecha 6 de abril de 1993 en la ciudad de Santa Cruz – Bolivia y las preferencias arancelarias bilaterales negociadas entraron en vigencia a partir del primero de julio del mismo año. Este acuerdo, aparte de establecer listados de preferencias arancelarias para la desgravación recíproca de tributos de importación de diferentes productos, dispone la reglamentación pertinente en temas como cooperación turística, normas fitosanitarias, promoción y protección recíproca de inversiones, cooperación mutua de promoción de comercio, cooperación técnica y científica, cooperación y coordinación en materia de sanidad y medidas relativas a normalización y convenios para la promoción del comercio e inversiones. Gracias al ACE 22 se goza de preferencias arancelarias de hasta el 100% en diversos productos de la oferta exportable nacional.

Acuerdo de Complementación Económica No. 31 BOLIVIA - MEXICO
El Acuerdo de Complementación Económica No.31 (ACE 31) es el mecanismo regulador del Tratado de Libre Comercio entre la República de Bolivia y los Estados Unidos Mexicanos, que fue suscrito en la ciudad de Río de Janeiro – Brasil en fecha 10 de septiembre de 1994 por los Presidentes de Bolivia y México, reemplazando al Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación del Patrimonio Histórico No. 31, del 30 de abril de 1983. El Tratado fue inscrito y homologado en la Secretaría de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) como ACE 31 y puesto en vigencia en Bolivia a partir de enero de 1995, Los principios generales del Acuerdo son el Trato Nacional, Trato de la Nación más Favorecida y Transparencia. El Tratado entre Bolivia y México, establece la conformación de una Zona de Libre Comercio entre ambos países en un plazo máximo de diez años, a ser conseguida mediante la aplicación de un calendario de desgravación arancelaria progresiva para la importación de mercancías de México a Bolivia y de Bolivia a México.

Acuerdo de Complementación Económica No. 36 BOLIVIA - MERCOSUR
El relacionamiento formal de Bolivia con el Mercosur, como esquema de integración, se inicia a la firma del Tratado de Asunción en fecha 26 de Marzo de 1991 aunque en diferentes oportunidades, los países integrantes de dicho bloque comercial expresaron su interés en explorar conjuntamente con Bolivia, las distintas modalidades y alternativas para concretar una mayor vinculación comercial. El 17 de diciembre de 1996, en la ciudad de Fortaleza, Brasil, los Presidentes de Bolivia y de los cuatro Estados miembros del Mercosur, suscribieron el Acuerdo de Complementación Económica No 36 (ACE 36) que establece la conformación de una Zona de Libre Comercio entre las partes en un plazo máximo de diez años. La Zona de Libre Comercio, fue conformada mediante un Programa de Liberación Comercial, que se aplica a los productos originarios y procedentes de los territorios de las partes contratantes y que consiste en un calendario de desgravaciones arancelarias progresivas y automáticas variables en plazos y porcentajes, beneficiando directamente a Bolivia con un tratamiento impositivo preferencial en sus exportaciones a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Acuerdo de Complementación Económica No. 47 BOLIVIA - CUBA
El Acuerdo de Complementación Económica No.47 (ACE 47) firmado entre Bolivia y Cuba fue suscrito en fecha 6 de Mayo de 1995 dentro del marco del Tratado de Montevideo de 1980 con el objetivo de incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio y de adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un mejor grado de integración entre ambos países, a cuyo fin se fomentan las acciones de cooperación y complementación económica conjunta. El AAP 34 cuenta con nóminas de productos con preferencias arancelarias del 100% en la importación de productos específicos de Cuba a Bolivia y de Bolivia a Cuba.

SISTEMA GENERAL DE PREFERENCIAS

Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
La ATPDEA es un régimen preferencial de importación otorgado unilateralmente por los Estados Unidos a Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador para incentivar las exportaciones de estos países mediante la eliminación de aranceles a la comercialización de algunos productos de estos países, generando importantes fuentes de trabajo a los grandes, medianos y pequeños empresarios de la región. La ATPDEA es el componente comercial de la lucha contra el narcotráfico, que tiene por objeto compensar los esfuerzos que realizan los países andinos en la reducción del tráfico ilícito de drogas y la sustitución del cultivo de hoja de coca. La ATPDEA renueva las preferencias arancelarias a los productos que se beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de diciembre del 2006; es decir, desde el 7 de agosto del 2002 todos los productos que gozaban de los beneficios del ATPA anterior gozan nuevamente de dicho trato preferencial y, adicionalmente, extiende dichos beneficios desde el 1 de octubre del 2002.

Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos
El Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos

Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea
En 1990 la Unión Europea concedió a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú un Programa Especial que profundizó las preferencias arancelarias, dentro del marco del SPG, como un respaldo al esfuerzo que estos países venían realizando en la lucha contra el narcotráfico. Este Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduanero para casi el 90% de las exportaciones provenientes de países andinos y centroamericanos. Busca con ello conceder oportunidades de exportación que favorezcan los cultivos de sustitución. Entre los productos más favorecidos por el SPG Andino, se destacan los productos alimenticios (café crudo o verde sin descafeinar, frutas frescas y congeladas, pescados, crustáceos, moluscos, etc.), productos manufacturados (textiles y confecciones, cueros y sus manufacturas, calzado, tabaco, etc.) y productos procesados (frutas secas, concentrados de frutas, jugos de frutas, encurtidos, conservas de frutas y verduras, conservas, aceites vegetales, etc). El Consejo de la Unión Europea aprobó el pasado 10 de diciembre del 2001, el nuevo Reglamento (Ley) relativo a la aplicación de un plan de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1° de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004. En dicho Reglamento se incluyen las preferencias para esta la sub-región andina, conocidas como SGP Andino y vigentes desde el 13 de noviembre de 1990 como apoyo de la Unión Europea a la lucha de los países de la Comunidad Andina contra la droga, bajo el principio de responsabilidad compartida.

Sistema Generalizado de Preferencias de Canadá
La Legislación canadiense por la que sea aplica un sistema de preferencias arancelarias a favor de los países en desarrollo entró en vigor el 1° de Julio de 1974, como parte de un esfuerzo internacional concertado llevado a cabo por los países mas industrializados a fin de prestar asistencia a los países en vías de desarrollo para que aumenten sus exportaciones e incrementen así sus ingresos de divisas. Luego de un período inicial de diez años de aplicación, el esquema canadiense se prorrogó en 1984, introduciéndose una serie de mejoras, como la inclusión de una mayor cantidad de preferencias arancelarias. En 1994, el esquema volvió a prorrogarse con un plazo de aplicación que va hasta el año 2004. Están excluidos de preferencias arancelarias únicamente los productos textiles, los calzados, productos de la industria química y plástica, el acero y tubos electrónicos.

Sistema Generalizado de Preferencias Japón
El esquema SGP del Japón empezó a aplicarse el primero de agosto de 1.971, autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar preferencias por un plazo inicial de 10 años. La autorización de otorgar trato SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1.981 por 10 años, en 1.991 con validez hasta el 31 de marzo del año 2.001, y nuevamente hasta el 31 de marzo del año 2011. El esquema concede entrada preferencial con exención de derechos para 226 productos agrícolas y pesqueros (de 9 dígitos en el Sistema Armonizado) y todos los productos manufacturados, excepto las 105 partidas enumeradas en una lista negativa, a cuyos productos no se les concede preferencias arancelarias (crudos de petróleo, algunos textiles, madera contrachapada y algunas pieles de peletería y calzado), procedentes de 149 países en vía de desarrollo y 15 territorios designados como beneficiarios. Bajo el esquema, el Japón concede acceso preferencial unilateral al mercado de los productos de los países que solicitan trato preferencial. Cuarenta y dos países (42) considerados menos adelantados (PMA) tienen derecho a aranceles preferenciales. Esos países los escoge el gobierno japonés entre los PMA designados por las Naciones Unidas (Este trato preferencial empezó el primero de abril de 1.980). Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta los efectos del SGP sobre las industrias nacionales, así como por razones presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) está autorizado a designar, retirar, suspender o limitar los países y productos a los que se concede trato SGP.

Sistema Generalizado de Preferencias Noruega
Reglamento relativo al origen de los productos, etc., con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para la importación de productos procedentes de los países en desarrollo. Promulgado el 20 de febrero de 1998 por el Ministerio de Hacienda y Aduanas de Noruega de conformidad con el apartado 3 del cuarto párrafo del artículo 2 de las disposiciones introductorias del arancel aduanero cf. Decisión del Parlamento Noruego (Stortingent) de 15 de junio de 1971 y Decreto Real Nº 3 de 3 de septiembre de 1971, relativo al sistema generalizado de preferencias para la importación de productos procedentes de los países en desarrollo.

Sistema Generalizado de Preferencias Suiza. El esquema de preferencias suizo concede trato preferencial, en forma de exención de derechos en la mayoría de casos, en lo que se refiere a los productos industriales. Abarca gran variedad de productos y se caracteriza por la inexistencia de todo tipo de restricciones cuantitativas sobre los productos industriales.

TRATADOS

Tratado de Comercio de los Pueblos - TCP
El TCP es un proyecto que trasciende el campo económico y comercial, porque nace reconociendo y respetando las características históricas y culturales de sus Pueblos, lo que determina un verdadero proceso de unidad e integración. Es el primer acuerdo que se da sin los lineamientos e imposiciones de los países poderosos y sus organismos internacionales. Es un proyecto que involucra a los Pueblos indígenas de Bolivia y de América, los “condenados al exterminio, históricamente despreciados y humillados, marginados, excluidos y alienados política y culturalmente”. Propugna una verdadera integración que trasciende lo comercial basado en principios comunitarios, la cooperación, la solidaridad, la voluntad común para avanzar y promover el desarrollo justo y sustentable. Postula la complementariedad frente a la competencia, la reciprocidad, la convivencia con la naturaleza contra la explotación irracional de los recursos y la defensa de la propiedad social frente a la privatización externa.